|
LEGE nr. 365/2002 privind
comertul electronic, publicata în Monitorul
Oficial nr. 483 din data de 5 iulie 2002
Parlamentul României adopta
prezenta lege.
Art. 1: Definitii
În întelesul prezentei
legi, urmatorii termeni se definesc astfel:
1. serviciu al societatii informationale
- orice activitate de prestari de servicii sau
care presupune constituirea, modificarea, transferul
ori stingerea unui drept real asupra unui bun
corporal sau necorporal, activitate efectuata
prin mijloace electronice, ce prezinta urmatoarele
caracteristici:
a) este efectuata în considerarea
unui folos patrimonial, procurat ofertantului
în mod obisnuit de catre destinatar;
b) nu este necesar ca ofertantul
si destinatarul sa fie fizic prezenti simultan
în acelasi loc;
c) este efectuata prin transmiterea
informatiei la cererea individuala a destinatarului;
2. mijloace electronice - echipamente
electronice si retele de cablu, fibra optica,
radio, satelit si altele asemenea, utilizate pentru
prelucrarea, stocarea sau transmiterea informatiei;
3. furnizor de servicii - orice
persoana fizica sau juridica ce pune la dispozitie
unui numar determinat sau nedeterminat de persoane
un serviciu al societatii informationale;
4. furnizor de servicii stabilit
într-un stat - un furnizor de servicii având
un sediu stabil pe teritoriul unui stat si care
desfasoara efectiv o activitate economica utilizând
acel sediu stabil pe teritoriul unui stat, pentru
o perioada nedeterminata; stabilirea unui furnizor
de servicii într-un stat nu este determinata
în mod necesar de locul în care sunt
amplasate mijloacele tehnice si tehnologice necesare
furnizarii serviciului;
5. domeniu - o zona dintr-un sistem
informatic, detinuta ca atare de o persoana fizica
sau juridica ori de un grup de persoane fizice
sau juridice în scopul prelucrarii, stocarii
ori transferului de date;
6. destinatar al serviciului sau
destinatar - orice persoana fizica sau juridica
ce utilizeaza, în scopuri comerciale, profesionale
sau de alta natura, un serviciu al societatii
informationale, în special în scopul
cautarii de informatii sau al furnizarii accesului
la acestea;
7. consumator - orice persoana fizica
ce actioneaza în alte scopuri decât
cele ale activitatii sale comerciale sau profesionale;
8. comunicare comerciala - orice
forma de comunicare destinata sa promoveze, direct
sau indirect, produsele, serviciile, imaginea,
numele ori denumirea, firma sau emblema unui comerciant
ori membru al unei profesii liberale; nu constituie
prin ele însele comunicari comerciale urmatoarele:
informatii permitând accesul direct la activitatea
unei persoane fizice sau juridice, în special
un nume de domeniu sau o adresa de posta electronica,
comunicari legate de produsele, serviciile, imaginea,
numele ori marcile unei persoane fizice sau juridice,
efectuate de un tert independent fata de persoana
în cauza, mai ales atunci când sunt
realizate cu titlu gratuit;
9. legislatie coordonata - prevederile
în vigoare ale legilor nationale, aplicabile
activitatilor ce fac obiectul serviciilor societatii
informationale sau furnizorilor de servicii în
privinta:
a) conditiilor pe care trebuie sa
le îndeplineasca furnizorii de servicii
în vederea începerii acestor activitati,
precum sunt cele legate de eventualele calificari,
autorizatii sau notificari necesare;
b) conditiilor pe care trebuie sa
le îndeplineasca furnizorii de servicii
pentru desfasurarea acestor activitati, precum
sunt cele care privesc conduita acestora, calitatea
sau continutul serviciilor oferite, inclusiv în
materie de publicitate si încheiere a contractelor,
sau cele care privesc raspunderea furnizorilor;
10. instrument de plata electronica
- un instrument care permite titularului sau sa
efectueze urmatoarele tipuri de operatiuni:
a) transferuri de fonduri, altele
decât cele ordonate si executate de catre
institutii financiare;
b) retrageri de numerar, precum
si încarcarea si descarcarea unui instrument
de moneda electronica;
11. instrument de plata cu acces
la distanta - instrument de plata electronica
prin intermediul caruia titularul sau poate sa
îsi acceseze fondurile detinute într-un
cont la o institutie financiara si sa autorizeze
efectuarea unei plati, utilizând un cod
personal de identificare sau un alt mijloc de
identificare similar;
12. instrument de moneda electronica
- instrument de plata electronica reîncarcabil,
altul decât instrumentul de plata cu acces
la distanta, pe care unitatile de valoare sunt
stocate electronic si care permite titularului
sau sa efectueze tipurile de operatiuni mentionate
la pct. 10;
13. titular - persoana care detine
un instrument de plata electronica pe baza unui
contract încheiat cu un emitent, în
conditiile prevazute de lege;
14. date de identificare - orice
informatii care pot permite sau facilita efectuarea
tipurilor de operatiuni mentionate la pct. 10,
precum un cod de identificare, numele sau denumirea,
domiciliul ori sediul, numarul de telefon, fax,
adresa de posta electronica, numarul de înmatriculare
sau alte mijloace similare de identificare, codul
de înregistrare fiscala, codul numeric personal
si altele asemenea.
Art. 2: Scop si domeniu de aplicare
(1) Prezenta lege are ca scop stabilirea
conditiilor de furnizare a serviciilor societatii
informationale, precum si prevederea ca infractiuni
a unor fapte savârsite în legatura
cu securitatea domeniilor utilizate în comertul
electronic, emiterea si utilizarea instrumentelor
de plata electronica si cu utilizarea datelor
de identificare în vederea efectuarii de
operatiuni financiare, pentru asigurarea unui
cadru favorabil liberei circulatii si dezvoltarii
în conditii de securitate a acestor servicii.
(2) Nu constituie servicii ale societatii
informationale, în sensul prezentei legi,
activitatile care nu întrunesc elementele
definitiei prevazute la art. 1 pct. 1, în
special urmatoarele:
a) oferta de servicii care necesita
prezenta fizica a furnizorului si a destinatarului,
chiar daca prestarea serviciilor respective implica
utilizarea de echipamente electronice;
b) oferta de servicii care presupun
manipularea unor bunuri corporale de catre destinatar,
chiar daca prestarea serviciilor respective implica
utilizarea de echipamente electronice;
c) oferta de bunuri sau servicii
care nu este prezentata destinatarului prin transmiterea
informatiei la cererea individuala a acestuia
si care este destinata receptiei simultane de
catre un numar nelimitat de persoane (punct-multipunct);
d) activitati care se efectueaza
prin intermediul serviciilor de telefonie vocala,
telefax, telex, servicii de radiodifuziune si
televiziune, inclusiv serviciile de teletext;
e) serviciile de telefonie vocala,
telefax sau telex;
f) schimbul de informatii prin posta
electronica sau prin alte mijloace de comunicare
individuala echivalente, între persoane
care actioneaza în scopuri straine activitatii
lor comerciale sau profesionale;
g) relatia contractuala dintre un
angajat si angajatorul sau.
(3) Prezenta lege nu se aplica urmatoarelor
activitati:
a) activitatea notarilor publici,
în masura în care aceasta presupune
o participare directa si specifica la exercitarea
prerogativelor autoritatii publice;
b) activitatile de reprezentare
juridica în fata organelor de jurisdictie
si de urmarire penala;
c) jocurile de noroc cu câstiguri
în bani, loteriile si pariurile.
(4) Dispozitiile prezentei legi
se completeaza cu:
a) dispozitiile legale fiscale;
b) dispozitiile legale care reglementeaza
protectia persoanelor în privinta prelucrarii
datelor cu caracter personal si libera circulatie
a acestor date, precum si cele care reglementeaza
prelucrarea datelor cu caracter personal si protectia
vietii private în sectorul telecomunicatiilor;
c) prevederile legale în materie
de concurenta.
(5) În masura în care
nu contine dispozitii derogatorii, prezenta lege
se completeaza cu dispozitiile legale privind
încheierea, validitatea si efectele actelor
juridice, cu celelalte prevederi legale care au
ca scop protectia consumatorilor si a sanatatii
publice, precum si cu dispozitiile legale privitoare
la reglementarea raporturilor de drept international
privat.
Art. 3: Aplicarea legii române în
cazul serviciilor societatii informationale
(1) Prezenta lege se aplica furnizorilor
de servicii stabiliti în România si
serviciilor oferite de acestia.
(2) De la data intrarii în
vigoare a prezentei legi serviciile societatii
informationale sunt supuse:
a) exclusiv prevederilor în
vigoare ale legilor române care fac parte
din legislatia coordonata, în cazul în
care sunt oferite de furnizori de servicii stabiliti
în România;
b) exclusiv prevederilor în
vigoare ale legilor statului în cauza care
fac parte din legislatia coordonata, în
cazul în care sunt oferite de furnizori
de servicii stabiliti într-un stat membru
al Uniunii Europene.
(3) Libera circulatie a serviciilor
societatii informationale oferite de un furnizor
stabilit într-un stat membru al Uniunii
Europene nu poate fi restrânsa în
România prin aplicarea unor prevederi legale
care fac parte din legislatia coordonata.
(4) Alin. (2) si (3) nu se aplica
în urmatoarele domenii:
a) dreptul de proprietate intelectuala
si dreptul de proprietate industriala;
b) emisiunea de moneda electronica,
în conditiile prevazute în normele
metodologice de aplicare a prezentei legi;
c) publicitatea pentru organisme
de investitii colective în valori mobiliare;
d) activitatile de asigurare, în
conditiile prevazute în normele metodologice
de aplicare a prezentei legi;
e) libertatea partilor de a alege
legea aplicabila contractului, când partile
au acest drept;
f) obligatii rezultate din contractele
încheiate cu consumatorii;
g) cerintele de forma prevazute
pentru validitatea actelor juridice prin care
se creeaza, se modifica, se sting sau se transmit
drepturi reale asupra unor bunuri imobile situate
pe teritoriul României;
h) cerintele aplicabile bunurilor
ca atare si livrarii acestora;
i) cerintele aplicabile serviciilor
care nu sunt prestate prin mijloace electronice.
(5) Autoritatile publice pot lua
masuri derogatorii de la prevederile alin. (3)
numai în urmatoarele conditii:
a) masura este necesara pentru motive
de ordine publica, desfasurarea instructiei penale,
protectia minorilor, lupta împotriva oricarei
forme de incitare la ura din ratiune de rasa,
sex, religie sau nationalitate, atingeri aduse
demnitatii umane, protectia sanatatii publice,
apararea si siguranta nationala, protectia consumatorilor,
inclusiv a investitorilor;
b) masura vizeaza un serviciu al
societatii informationale care aduce atingere
uneia dintre valorile enumerate la lit. a) sau
prezinta un risc serios si grav la adresa acestor
valori;
c) masura este proportionala cu
scopul urmarit;
d) sunt respectate procedurile de
colaborare, consultare sau informare prevazute
în normele metodologice de apli-care a prezentei
legi.
Art. 4: Principiile furnizarii serviciilor societatii
informationale
(1) Furnizarea de servicii ale societatii
informationale de catre persoanele fizice sau
juridice nu este supusa nici unei autorizari prealabile
si se desfasoara în concordanta cu principiile
concurentei libere si loiale, cu respectarea dispozitiilor
legale în vigoare.
(2) Prevederile alin. (1) nu aduc
atingere dispozitiilor legale care impun autorizarea
prealabila în vederea desfasurarii unor
activitati de catre persoanele fizice sau juridice,
daca dispozitiile în cauza nu vizeaza în
mod expres si exclusiv serviciile societatii informationale
sau furnizorii de servicii, în întelesul
prezentei legi.
(3) Furnizarea de servicii ale societatii
informationale de catre furnizorii de servicii
stabiliti în statele membre ale Uniunii
Europene se face în conditiile prevazute
în Acordul european instituind o asociere
între România, pe de o parte, si Comunitatile
Europene si statele membre ale acestora, pe de
alta parte.
(4) Furnizarea de servicii ale societatii
informationale de catre furnizorii de servicii
stabiliti în alte state se face în
conditiile acordurilor bilaterale încheiate
cu statele respective, la care România este
parte.
Art. 5: Informatii generale
(1) Furnizorul de servicii are obligatia
de a pune la dispozitie destinatarilor si autoritatilor
publice mijloace care sa permita accesul facil,
direct, permanent si gratuit cel putin la urmatoarele
informatii:
a) numele sau denumirea furnizorului
de servicii;
b) domiciliul sau sediul furnizorului
de servicii;
c) numerele de telefon, fax, adresa
de posta electronica si orice alte date necesare
contactarii furnizorului de servicii în
mod direct si efectiv;
d) numarul de înmatriculare
sau alte mijloace similare de identificare, în
cazul în care furnizorul de servicii este
înscris în registrul comertului sau
în alt registru public similar;
e) codul de înregistrare fiscala;
f) datele de identificare ale autoritatii
competente, în cazul în care activitatea
furnizorului de servicii este supusa unui regim
de autorizare;
g) titlul profesional si statul
în care a fost acordat, corpul profesional
sau orice alt organism similar din care face parte,
indicarea reglementarilor aplicabile profesiei
respective în statul în care furnizorul
de servicii este stabilit, precum si a mijloacelor
de acces la acestea, în cazul în care
furnizorul de servicii este membru al unei profesii
liberale;
h) tarifele aferente serviciilor
oferite, care trebuie indicate cu respectarea
normelor privind comercializarea produselor si
serviciilor de piata, cu precizarea scutirii,
includerii sau neincluderii taxei pe valoarea
adaugata, precum si a cuantumului acesteia;
i) includerea sau neincluderea în
pret a cheltuielilor de livrare, precum si valoarea
acestora, daca este cazul;
j) orice alte informatii pe care
furnizorul de servicii este obligat sa le puna
la dispozitie destinatarilor, în conformitate
cu prevederile legale în vigoare.
(2) Obligatia prevazuta la alin.
(1) se considera îndeplinita în cazul
în care furnizorul unui serviciu afiseaza
aceste informatii într-o forma clara, vizibil
si permanent, în interiorul paginii de web
prin intermediul careia este oferit serviciul
respectiv, în conditiile mentionate la alin.
(1).
Art. 6: Comunicarile comerciale
(1) Efectuarea de comunicari comerciale
prin posta electronica este interzisa, cu exceptia
cazului în care destinatarul si-a exprimat
în prealabil consimtamântul expres
pentru a primi asemenea comunicari.
(2) Comunicarile comerciale care
constituie un serviciu al societatii informationale
sau o parte a acestuia, în masura în
care sunt permise, trebuie sa respecte cel putin
urmatoarele conditii:
a) sa fie clar identificabile ca
atare;
b) persoana fizica sau juridica
în numele careia sunt facute sa fie clar
identificata;
c) ofertele promotionale, precum
reducerile, premiile si cadourile, sa fie clar
identificabile, iar conditiile care trebuie îndeplinite
pentru obtinerea lor sa fie usor accesibile si
clar prezentate;
d) competitiile si jocurile promotionale
sa fie clar identificabile ca atare, iar conditiile
de participare sa fie usor accesibile si clar
prezentate;
e) orice alte conditii impuse prin
dispozitiile legale în vigoare.
(3) Comunicarile comerciale care
constituie un serviciu al societatii informationale
sau o parte a acestuia, atunci când acest
serviciu este furnizat de un membru al unei profesii
liberale, sunt permise, sub conditia respectarii
dispozitiilor legale si a reglementarilor aplicabile
profesiei respective, care privesc, în special,
independenta, demnitatea si onoarea profesiei,
secretul profesional si corectitudinea fata de
clienti si fata de ceilalti membri ai profesiei.
(4) Furnizorii de servicii ale societatii
informationale care efectueaza comunicari comerciale
au obligatia de a respecta prevederile alin. (1)-(3).
Art. 7: Validitatea, efectele juridice si proba
contractelor încheiate prin mijloace electronice
(1) Contractele încheiate
prin mijloace electronice produc toate efectele
pe care legea le recunoaste contractelor, atunci
când sunt întrunite conditiile cerute
de lege pentru validitatea acestora.
(2) Pentru validitatea contractelor
încheiate prin mijloace electronice nu este
necesar consimtamântul prealabil al partilor
asupra utilizarii mijloacelor electronice.
(3) Proba încheierii contractelor
prin mijloace electronice si a obligatiilor care
rezulta din aceste contracte este supusa dispozitiilor
dreptului comun în materie de proba si prevederilor
Legii nr. 455/2001 privind semnatura electronica.
Art. 8: Informarea destinatarilor
(1) Furnizorul de servicii este
obligat sa puna la dispozitie destinatarului,
înainte ca destinatarul sa trimita oferta
de a contracta sau acceptarea ofertei ferme de
a contracta facute de furnizorul de servicii,
cel putin urmatoarele informatii care trebuie
sa fie exprimate în mod clar, neechivoc
si într-un limbaj accesibil:
a) etapele tehnice care trebuie
urmate pentru a încheia contractul;
b) daca contractul, o data încheiat,
este stocat sau nu de catre furnizorul de servicii
si daca este accesibil sau nu;
c) mijloacele tehnice pe care furnizorul
de servicii le pune la dispozitie destinatarului
pentru identificarea si corectarea erorilor survenite
cu ocazia introducerii datelor;
d) limba în care se poate
încheia contractul;
e) codurile de conduita relevante
la care furnizorul de servicii subscrie, precum
si informatii despre modul în care aceste
coduri pot fi consultate prin mijloace electronice;
f) orice alte conditii impuse prin
dispozitiile legale în vigoare.
(2) Furnizorul de servicii are obligatia
sa ofere destinatarului posibilitatea de a utiliza
un procedeu tehnic adecvat, eficace si accesibil,
care sa permita identificarea si corectarea erorilor
survenite cu ocazia introducerii datelor, anterior
trimiterii ofertei sau acceptarii acesteia.
(3) Furnizorul de servicii poate
deroga de la dispozitiile alin. (1) si (2) numai
în situatia în care a convenit altfel
cu destinatarul, cu conditia ca nici una dintre
parti sa nu aiba calitatea de consumator.
(4) Clauzele si conditiile generale
ale contractului propus trebuie puse la dispozitie
destinatarului într-un mod care sa îi
permita acestuia sa le stocheze si sa le reproduca.
(5) Prevederile alin. (1)-(3) nu
se aplica în privinta contractelor încheiate
exclusiv prin posta electronica sau prin alte
mijloace de comunicare individuala echivalente.
Art. 9: Încheierea contractului prin mijloace
electronice
(1) Daca partile nu au convenit
altfel, contractul se considera încheiat
în momentul în care acceptarea ofertei
de a contracta a ajuns la cunostinta ofertantului.
(2) Contractul care, prin natura
sa ori la cererea beneficiarului, impune o executare
imediata a prestatiei caracteristice se considera
încheiat în momentul în care
debitorul acesteia a început executarea,
în afara de cazul în care ofertantul
a cerut ca în prealabil sa i se comunice
acceptarea. În acest ultim caz se aplica
prevederile alin. (1).
(3) În cazul în care
destinatarul trimite prin mijloace electronice
oferta de a contracta sau acceptarea ofertei ferme
de a contracta facute de furnizorul de servicii,
furnizorul de servicii are obligatia de a confirma
primirea ofertei sau, dupa caz, a acceptarii acesteia,
în unul dintre urmatoarele moduri:
a) trimiterea unei dovezi de primire
prin posta electronica sau printr-un alt mijloc
de comunicare individuala echivalent, la adresa
indicata de catre destinatar, în termen
de 24 de ore de la primirea ofertei sau acceptarii;
b) confirmarea primirii ofertei
sau a acceptarii ofertei, printr-un mijloc echivalent
celui utilizat pentru trimiterea ofertei sau a
acceptarii ofertei, de îndata ce oferta
sau acceptarea a fost primita de furnizorul de
servicii, cu conditia ca aceasta confirmare sa
poata fi stocata si reprodusa de catre destinatar.
(4) Oferta sau acceptarea ofertei,
precum si confirmarea primirii ofertei sau a acceptarii
ofertei, efectuate în unul dintre modurile
prevazute la alin. (3), se considera primite atunci
când partile carora le sunt adresate pot
sa le acceseze.
(5) Prevederile alin. (3) nu se
aplica în privinta contractelor încheiate
exclusiv prin posta electronica sau prin alte
mijloace de comunicare individuala echivalente.
Art. 10: Conditii privind pastrarea sau prezentarea
informatiei
(1) Acolo unde legea impune ca informatia
sa fie prezentata sau pastrata în forma
sa originala, aceasta cerinta este îndeplinita
daca sunt întrunite în mod cumulativ
urmatoarele conditii:
a) exista garantia integritatii
informatiei, asigurata prin respectarea standardelor
nationale în domeniu, din momentul în
care a fost generata;
b) mesajul este semnat utilizându-se
semnatura electronica extinsa a emitentului;
c) informatia poate fi imediat furnizata
si prezentata la cerere.
(2) Destinatarul comerciant actioneaza
pe riscul propriu, daca a stiut sau ar fi trebuit
sa stie, în concordanta cu practicile comerciale
curente sau ca urmare a folosirii procedurilor
convenite expres cu emitentul, ca informatia continuta
într-un mesaj electronic a fost alterata
în timpul transmiterii sau prelucrarii sale.
Art. 11: Principii generale
(1) Furnizorii de servicii sunt
supusi dispozitiilor legale referitoare la raspunderea
civila, penala si contraventionala, în masura
în care prin prezenta lege nu se dispune
altfel.
(2) Furnizorii de servicii raspund
pentru informatia furnizata de ei însisi
sau pe seama lor.
(3) Furnizorii de servicii nu raspund
pentru informatia transmisa, stocata sau la care
faciliteaza accesul, în conditiile prevazute
la art. 12-15.
Art. 12: Intermedierea prin simpla transmitere
(1) Daca un serviciu al societatii
informationale consta în transmiterea într-o
retea de comunicatii a informatiei furnizate de
un destinatar al serviciului respectiv sau în
asigurarea accesului la o retea de comunicatii,
furnizorul acelui serviciu nu raspunde pentru
informatia transmisa daca sunt îndeplinite
cumulativ urmatoarele conditii:
a) transmiterea nu a fost initiata
de furnizorul de servicii;
b) alegerea persoanei care receptioneaza
informatia transmisa nu a apartinut furnizorului
de servicii;
c) continutul informatiei transmise
nu a fost influentat în nici un fel de catre
furnizorul de servicii, în sensul ca nu
i se poate atribui nici selectia si nici o eventuala
modificare a acestei informatii.
(2) Transmiterea informatiei si
asigurarea accesului, mentionate la alin. (1),
includ si stocarea automata, inter-mediara si
temporara a informatiei transmise, în masura
în care aceasta operatie are loc exclusiv
în scopul ca informatia respectiva sa tranziteze
reteaua de comunicatii si cu conditia ca informatia
sa nu fie stocata pentru o perioada care depaseste
în mod nejustificat durata necesara transmiterii
ei.
Art. 13: Stocarea temporara a informatiei, stocarea-caching
Daca un serviciu al societatii informationale
consta în transmiterea într-o retea
de comunicatii a informatiei furnizate de un destinatar
al serviciului respectiv, furnizorul acelui serviciu
nu raspunde pentru stocarea automata, intermediara
si temporara a informatiei transmise, în
masura în care aceasta operatie are loc
exclusiv în scopul de a face mai eficienta
transmiterea informatiei catre alti destinatari,
la cererea acestora, daca sunt îndeplinite
cumulativ urmatoarele conditii:
a) furnizorul de servicii nu aduce
modificari informatiei transmise;
b) furnizorul de servicii îndeplineste
conditiile legale privind accesul la informatia
respectiva;
c) furnizorul de servicii respecta
regulile sau uzantele referitoare la actualizarea
informatiei, astfel cum acestea sunt larg recunoscute
si aplicate în industrie;
d) furnizorul de servicii nu împiedica
utilizarea legala de catre orice persoana a tehnologiilor
larg recunoscute si aplicate în industrie,
în vederea obtinerii de date despre natura
sau utilizarea informatiei;
e) furnizorul de servicii actioneaza
rapid în vederea eliminarii informatiei
pe care a stocat-o sau în vederea blocarii
accesului la aceasta, din momentul în care
a cunoscut efectiv faptul ca informatia transmisa
initial a fost eliminata din reteaua de comunicatii
ori ca accesul la ea a fost blocat sau faptul
ca eliminarea ori blocarea accesului a avut loc
prin efectul deciziei unei autoritati publice.
Art. 14: Stocarea permanenta a informatiei, stocarea-hosting
(1) Daca un serviciu al societatii
informationale consta în stocarea informatiei
furnizate de un destinatar al serviciului respectiv,
furnizorul acelui serviciu nu raspunde pentru
informatia stocata la cererea unui destinatar,
daca este îndeplinita oricare din urmatoarele
conditii:
a) furnizorul de servicii nu are
cunostinta despre faptul ca activitatea sau informatia
stocata este nelegala si, în ceea ce priveste
actiunile în daune, nu are cunostinta despre
fapte sau circumstante din care sa rezulte ca
activitatea sau informatia în cauza ar putea
vatama drepturile unui tert;
b) având cunostinta despre
faptul ca activitatea sau informatia respectiva
este nelegala ori despre fapte sau circumstante
din care sa rezulte ca activitatea ori informatia
în cauza ar putea vatama drepturile unui
tert, furnizorul de servicii actioneaza rapid
în vederea eliminarii sau a blocarii accesului
la aceasta.
(2) Furnizorul de servicii are cunostinta
despre faptul ca activitatea sau informatia este
nelegala atunci când caracterul nelegal
al acesteia a fost constatat printr-o decizie
a unei autoritati publice.
(3) Prevederile alin. (1) nu se
aplica în situatia în care destinatarul
actioneaza sub autoritatea sau controlul furnizorului
de servicii.
Art. 15: Instrumente de cautare a informatiilor
si legaturi cu alte pagini de web
(1) Furnizorul unui serviciu al
societatii informationale care faciliteaza accesul
la informatia furnizata de alti furnizori de servicii
sau de destinatarii serviciilor oferite de alti
furnizori, prin punerea la dispozitie destinatarilor
serviciului sau a unor instrumente de cautare
a informatiilor sau a unor legaturi cu alte pagini
de web, nu raspunde pentru informatia în
cauza, daca este îndeplinita oricare dintre
urmatoarele conditii:
a) furnizorul nu are cunostinta
despre faptul ca activitatea sau informatia la
care faciliteaza accesul este nelegala si, în
ceea ce priveste actiunile în daune, nu
are cunostinta despre fapte sau circumstante din
care sa rezulte ca activitatea ori informatia
în cauza ar putea prejudicia drepturile
unui tert;
b) având cunostinta despre
faptul ca activitatea sau informatia respectiva
este nelegala ori despre fapte sau circumstante
din care sa rezulte ca activitatea sau informatia
în cauza ar putea vatama drepturile unui
tert, furnizorul actioneaza rapid în vederea
eliminarii posibilitatii de acces oferite sau
a blocarii utilizarii acesteia.
(2) Furnizorul de servicii raspunde
pentru informatia în cauza atunci când
caracterul nelegal al acesteia a fost constatat
printr-o decizie a unei autoritati publice.
(3) Prevederile alin. (1) nu se
aplica în situatia în care destinatarul
actioneaza din ordinul sau sub comanda furnizorului
de servicii.
Art. 16: Obligatiile furnizorilor de servicii
(1) Furnizorii de servicii sunt
obligati sa informeze de îndata autoritatile
publice competente despre activitatile cu aparenta
nelegala desfasurate de destinatarii serviciilor
lor sau despre informatiile cu aparenta nelegala
furnizate de acestia.
(2) Furnizorii de servicii sunt
obligati sa comunice de îndata autoritatilor
prevazute la alin. (1), la cererea acestora, informatii
care sa permita identificarea destinatarilor serviciilor
lor, cu care acesti furnizori au încheiat
contracte privind stocarea permanenta a informatiei.
(3) Furnizorii de servicii sunt
obligati sa întrerupa, temporar sau permanent,
transmiterea într-o retea de comunicatii
sau stocarea informatiei furnizate de un destinatar
al serviciului respectiv, în special prin
eliminarea informatiei sau blocarea accesului
la aceasta, accesul la o retea de comunicatii
sau prestarea oricarui alt serviciu al societatii
informationale, daca aceste masuri au fost dispuse
de o autoritate publica, din oficiu sau la primirea
unei plângeri ori sesizari din partea oricarei
persoane.
(4) Plângerea prevazuta la
alin. (3) poate fi facuta de catre orice persoana
care se considera prejudiciata prin continutul
informatiei în cauza. Plângerea sau
sesizarea se întocmeste în forma scrisa,
cu aratarea motivelor pe care se întemeiaza,
si va fi în mod obligatoriu datata si semnata.
Plângerea nu poate fi înaintata daca
o cerere în justitie, având acelasi
obiect si aceleasi parti, a fost anterior introdusa.
(5) Decizia autoritatii trebuie
motivata si se comunica partilor interesate în
termen de 30 de zile de la data primirii plângerii
sau a sesizarii ori, daca autoritatea a actionat
din oficiu, în termen de 15 zile de la data
la care a fost emisa.
(6) Împotriva unei decizii
luate potrivit prevederilor alin. (3) persoana
interesata poate formula contestatie în
termen de 15 zile de la comunicare, sub sanctiunea
decaderii, la instanta de contencios administrativ
competenta. Cererea se judeca de urgenta, cu citarea
partilor. Sentinta este definitiva.
Art. 17: Autoritati competente
(1) Autoritatea de reglementare
în comunicatii si tehnologia informatiei,
denumita în continuare Autoritatea, este
competenta sa supravegheze si sa controleze respectarea
de catre furnizorii de servicii a prevederilor
prezentei legi si a normelor metodologice de aplicare
a acesteia, sa con-state contraventiile si sa
aplice sanctiunile prevazute la art. 22.
(2) Fara a aduce atingere prevederilor
alin. (1), prin autoritati publice, în sensul
art. 3 alin. (5), art. 5, 13, art. 14 alin. (2),
art. 15 alin. (2), art. 16 alin. (1) si (3), art.
23 alin. (2) si art. 30 alin. (1), se întelege
acele autoritati ale administratiei publice sau,
acolo unde este cazul, instante de judecata, a
caror competenta în materia respectiva este
stabilita prin dispozitiile legale în vigoare,
aplicabile în fiecare caz.
(3) Autoritatea poate solicita furnizorilor
de servicii orice informatii necesare în
vederea exercitarii atributiilor sale, mentionând
baza legala si scopul solicitarii, si poate stabili
termene pâna la care aceste informatii sa
îi fie furnizate, sub sanctiunea prevazuta
de prezenta lege.
(4) În vederea descoperirii
si investigarii încalcarilor prevederilor
prezentei legi si ale normelor sale de aplicare
Autoritatea actioneaza prin personalul de control
împuternicit în acest scop.
(5) În exercitarea atributiilor
de investigare personalul de control împuternicit
în acest scop al Autoritatii sau al persoanei
juridice prevazute la alin. (12) poate solicita
furnizorilor de servicii informatiile care îi
sunt necesare, mentionând baza legala si
scopul solicitarii, si poate stabili termene pâna
la care aceste informatii sa îi fie furnizate,
sub sanctiunea prevazuta de prezenta lege.
(6) Autoritatea dispune efectuarea
de investigatii, în conditiile prezentei
legi, din oficiu sau la primirea unei plângeri
ori sesizari din partea oricarei persoane.
(7) Personalul de control împuternicit
în acest scop al Autoritatii sau al persoanei
juridice prevazute la alin. (12) poate sa solicite
declaratii sau orice documente necesare pentru
îndeplinirea misiunii, sa sigileze, sa ridice
orice registre, acte financiar-contabile si comerciale
sau alte evidente, eliberând persoanei supuse
investigatiei copii de pe originale, ori sa obtina
copii, lasându-i acesteia originalele; de
asemenea, este autorizat sa faca inspectii inopinate,
al caror rezultat va fi consemnat într-un
proces-verbal de constatare, si sa primeasca,
la convocare sau la fata locului, informatii si
justificari.
(8) Organele administratiei publice
centrale si locale, precum si oricare alte institutii
si autoritati publice sunt obligate sa permita
personalului de control împuternicit în
acest scop al Autoritatii sau, dupa caz, al persoanei
juridice prevazute la alin. (12) accesul la documentele,
datele si informatiile detinute de acestea, în
masura în care sunt necesare îndeplinirii
misiunii legale a Autoritatii, fara a se putea
opune caracterul de secret de stat sau secret
de serviciu al unor asemenea documente, date si
informatii.
(9) Personalul de control împuternicit
în acest scop, pri-mind acces la documentele,
datele si informatiile mentionate la alin. (8),
este tinut la observarea stricta a caracterului
de secret de stat sau secret de serviciu, atribuit
legal respectivelor documente, date si informatii.
(10) Autoritatea sesizeaza organele
de urmarire penala ori de câte ori constata
încalcari ale legii penale.
(11) Autoritatea informeaza furnizorii
de servicii, destinatarii, statele membre ale
Uniunii Europene si Comisia Europeana cu privire
la toate aspectele legate de aplicarea prevederilor
prezentei legi si coopereaza cu autoritatile competente
din alte state în vederea exercitarii eficiente
a supravegherii si controlului asupra activitatii
furnizorilor de servicii.
(12) Autoritatea poate delega exercitarea
atributiilor prevazute în prezentul articol
unei alte persoane juridice de drept public, cu
atributii de supraveghere si control în
domeniul telecomunicatiilor.
(13) Pentru scopurile aplicarii
prezentei legi, pâna la înfiintarea
Autoritatii atributiile acesteia sunt îndeplinite
de Ministerul Comunicatiilor si Tehnologiei Informatiei.
Art. 18: Coduri de conduita
(1) Asociatiile si organizatiile
neguvernamentale cu caracter profesional ori comercial
sau cele constituite în scopul protectiei
consumatorilor, a minorilor sau a persoanelor
cu handicap pot elabora coduri de conduita în
colaborare cu Autoritatea si Ministerul Justitiei,
în vederea aplicarii corespunzatoare a prevederilor
prezentei legi.
(2) Autoritatea si Ministerul Justitiei
vor urmari include-rea în codurile de conduita
prevazute la alin. (1) în special a unor
prevederi referitoare la:
a) solutionarea litigiilor pe cale
extrajudiciara;
b) întreruperea, temporara
sau permanenta, a transmiterii într-o retea
de comunicatii sau a stocarii informatiei furnizate
de un destinatar al serviciului, în special
prin eliminarea informatiei ori blocarea accesului
la aceasta, a accesului la o retea de comunicatii
sau a prestarii oricarui alt serviciu al societatii
informationale;
c) protectia destinatarilor cu privire
la efectuarea comunicarilor comerciale;
d) protectia minorilor si a demnitatii
umane.
(3) Autoritatea si Ministerul Justitiei
sustin:
a) traducerea codurilor de conduita
în limbi de circulatie internationala;
b) facilitarea accesului la codurile
de conduita prin mijloace electronice;
c) popularizarea codurilor de conduita
la nivel national si transmiterea acestora, precum
si a evaluarilor privind aplicarea si impactul
lor practic catre statele membre ale Uniunii Europene
si catre Comisia Europeana.
Art. 19: Actiuni în justitie
(1) Persoanele care au calitate
procesuala activa, potrivit prevederilor alin.
(2), pot solicita instantei obligarea pârâtului
la încetarea oricarei actiuni sau abtineri
contrare prevederilor prezentei legi, interzicerea
reluarii ei în viitor si obligarea pârâtului
la despagubiri pentru prejudiciul suferit.
(2) Au calitate procesuala activa
pentru introducerea actiunii prevazute la alin.
(1):
a) persoanele fizice si juridice
ce se pretind titulare ale unui drept subiectiv
prevazut de prezenta lege sau ale unui interes
care nu se poate realiza decât pe calea
justitiei;
b) asociatiile si organizatiile
neguvernamentale prevazute la art. 18 alin. (1);
c) Autoritatea Nationala pentru
Protectia Consumatorilor, oficiile pentru protectia
consumatorilor judetene si Oficiul pentru protectia
consumatorilor al municipiului Bucuresti;
d) entitatile constituite în
scopul protectiei consumatorilor în statele
membre ale Uniunii Europene, în conditiile
prevazute de normele metodologice de aplicare
a prezentei legi.
(3) Actiunea prevazuta la alin.
(1) se prescrie în termen de un an de la
data actiunii sau a abtinerii care a justificat
introducerea ei.
(4) Persoanele care au calitate
procesuala activa, potrivit prevederilor alin.
(2), pot solicita instantei, pe cale de ordonanta
presedintiala, încetarea oricarei actiuni
sau abtineri contrare prevederilor prezentei legi,
în conditiile prevazute de Codul de procedura
civila.
Art. 20: Solutionarea litigiilor pe cale extrajudiciara
(1) Furnizorii de servicii si destinatarii
pot supune litigiile nascute între ei arbitrajului,
în conditiile prevazute de lege, precum
si celorlalte cai extrajudiciare de solutionare
a litigiilor, prevazute de codurile de conduita
elaborate potrivit art. 18.
(2) Utilizarea mijloacelor electronice
în cadrul solutionarii litigiilor pe cale
extrajudiciara este posibila în conditiile
prevazute de lege.
Art. 21: Nulitatea relativa a contractelor privind
servicii ale societatii informationale
Orice contract privind furnizarea
de servicii ale societatii informationale este
anulabil la cererea destinatarului, daca a fost
încheiat cu un furnizor de servicii care:
a) nu a pus la dispozitie destinatarului,
în conditiile prevazute de lege, informatiile
prevazute la art. 5 lit. a)-i), ori nu a furnizat
toate aceste informatii, sau a furnizat informatii
inexacte;
b) nu a pus la dispozitie destinatarului,
în conditiile prevazute de lege, informatiile
mentionate la art. 8 alin. (1) lit. a)-e), ori
nu a furnizat toate aceste informatii, sau a furnizat
informatii inexacte, daca nu sunt aplicabile prevederile
art. 8 alin. (3) sau (5);
c) a încalcat obligatia prevazuta
la art. 8 alin. (2), daca nu sunt aplicabile prevederile
art. 8 alin. (3) sau (5);
d) a încalcat obligatia prevazuta
la art. 8 alin. (4).
Art. 22: Contraventii
Constituie contraventie, daca nu
este savârsita în astfel de conditii
încât, potrivit legii penale, sa constituie
infractiune, si se sanctioneaza cu amenda de la
10.000.000 lei la 500.000.000 lei fapta furnizorului
de servicii care:
a) efectueaza comunicari comerciale
încalcând conditiile stabilite la
art. 6 alin. (1) si alin. (2) lit. a)-d);
b) nu pune la dispozitie destinatarilor
si autoritatilor publice, în conditiile
prevazute de lege, informatiile prevazute la art.
5 lit. a)-i), ori nu furnizeaza toate aceste informatii,
sau furnizeaza informatii inexacte;
c) nu pune la dispozitie destinatarului,
în conditiile prevazute de lege, informatiile
prevazute la art. 8 alin. (1) lit. a)-e), ori
nu furnizeaza toate aceste informatii, sau furnizeaza
informatii inexacte, daca nu sunt aplicabile prevederile
art. 8 alin. (3) sau (5);
d) încalca obligatia prevazuta
la art. 8 alin. (2), daca nu sunt aplicabile prevederile
art. 8 alin. (3) sau (5);
e) încalca obligatia prevazuta
la art. 8 alin. (4);
f) încalca obligatia prevazuta
la art. 9 alin. (3);
g) încalca obligatiile prevazute
la art. 16 alin. (1)-(3);
h) nu furnizeaza informatiile solicitate
potrivit art. 17 alin. (3) sau (5), ori nu furnizeaza
toate aceste informatii, sau furnizeaza informatii
inexacte.
Art. 23: Constatarea contraventiilor si aplicarea
sanctiunilor
(1) Constatarea contraventiei prevazute
la art. 22 lit. a) si aplicarea sanctiunii corespunzatoare
se fac, la sesizarea oricarei persoane sau din
oficiu, de catre reprezentantii împuterniciti
ai Autoritatii de reglementare în comunicatii
si tehnologia informatiei sau ai autoritatii de
supraveghere prevazute de Legea nr. 677/2001 privind
protectia persoanelor cu privire la prelucrarea
datelor cu caracter personal si libera circulatie
a acestor date.
(2) Constatarea contraventiilor
si aplicarea sanctiunilor prevazute la art. 22
lit. b)-h) se fac de catre reprezentantii împuterniciti
ai Autoritatii sau ai celorlalte autoritati publice
competente, la sesizarea oricarei persoane sau
din oficiu.
(3) Constatarea contraventiilor
se poate face, în toate cazurile, si de
catre ofiterii sau subofiterii de politie.
(4) Contraventiilor prevazute la
art. 22 le sunt aplicabile prevederile Ordonantei
Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic
al contraventiilor, cu modificarile ulterioare.
Art. 24: Falsificarea instrumentelor de plata
electronica
(1) Falsificarea unui instrument
de plata electronica se pedepseste cu închisoare
de la 3 la 12 ani si interzicerea unor drepturi.
(2) Cu aceeasi pedeapsa se sanctioneaza
punerea în circulatie, în orice mod,
a instrumentelor de plata electronica falsificate
sau detinerea lor în vederea punerii în
circulatie.
(3) Pedeapsa este închisoarea
de la 5 la 15 ani si interzicerea unor drepturi,
daca faptele prevazute la alin. (1) si (2) sunt
savârsite de o persoana care, în virtutea
atributiilor sale de serviciu:
a) realizeaza operatii tehnice necesare
emiterii instrumentelor de plata electronica ori
efectuarii tipurilor de operatiuni prevazute la
art. 1 pct. 10; sau
b) are acces la mecanismele de securitate
implicate în emiterea sau utilizarea instrumentelor
de plata electronica; sau
c) are acces la datele de identificare
sau la mecanismele de securitate implicate în
efectuarea tipurilor de operatiuni prevazute la
art. 1 pct. 10.
(4) Tentativa se pedepseste.
Art. 25: Detinerea de echipamente în vederea
falsificarii instrumentelor de plata electronica
Fabricarea ori detinerea de echipamente,
inclusiv hardware sau software, cu scopul de a
servi la falsificarea instrumentelor de plata
electronica se pedepseste cu închisoare
de la 6 luni la 5 ani.
Art. 26: Falsul în declaratii în vederea
emiterii sau utilizarii instrumentelor de plata
electronica
Declararea necorespunzatoare adevarului,
facuta unei institutii bancare, de credit sau
financiare ori oricarei alte persoane juridice
autorizate în conditiile legii sa emita
instrumente de plata electronica sau sa accepte
tipurile de operatiuni prevazute la art. 1 pct.
10, în vederea emiterii sau utilizarii unui
instrument de plata electronica, pentru sine sau
pentru altul, atunci când, potrivit legii
ori împrejurarilor, declaratia facuta serveste
pentru emiterea sau utilizarea acelui instrument,
se pedepseste cu închisoare de la 3 luni
la 2 ani sau cu amenda.
Art. 27: Efectuarea de operatiuni financiare în
mod fraudulos
(1) Efectuarea uneia dintre operatiunile
prevazute la art. 1 pct. 10, prin utilizarea unui
instrument de plata electronica, inclusiv a datelor
de identificare care permit utilizarea acestuia,
fara consimtamântul titularului instrumentului
respectiv, se pedepseste cu închisoare de
la 1 la 12 ani.
(2) Cu aceeasi pedeapsa se sanctioneaza
efectuarea uneia dintre operatiunile prevazute
la art. 1 pct. 10, prin utilizarea neautorizata
a oricaror date de identificare sau prin utilizarea
de date de identificare fictive.
(3) Cu aceeasi pedeapsa se sanctioneaza
transmiterea neautorizata catre alta persoana
a oricaror date de identificare, în vederea
efectuarii uneia dintre operatiunile prevazute
la art. 1 pct. 10.
(4) Pedeapsa este închisoarea
de la 3 la 15 ani si interzicerea unor drepturi,
daca faptele prevazute la alin. (1)-(3) sunt savârsite
de o persoana care, în virtutea atributiilor
sale de serviciu:
a) realizeaza operatii tehnice necesare
emiterii instrumentelor de plata electronica ori
efectuarii tipurilor de operatiuni prevazute la
art. 1 pct. 10; sau
b) are acces la mecanismele de securitate
implicate în emiterea sau utilizarea instrumentelor
de plata electronica; sau
c) are acces la datele de identificare
sau la mecanismele de securitate implicate în
efectuarea tipurilor de operatiuni prevazute la
art. 1 pct. 10.
(5) Tentativa se pedepseste.
Art. 28: Acceptarea operatiunilor financiare efectuate
în mod fraudulos
(1) Acceptarea uneia dintre operatiunile
prevazute la art. 1 pct. 10, cunoscând ca
este efectuata prin folosirea unui instrument
de plata electronica falsificat sau utilizat fara
consimtamântul titularului sau, se pedepseste
cu închisoare de la 1 la 12 ani.
(2) Cu aceeasi pedeapsa se sanctioneaza
acceptarea uneia dintre operatiunile prevazute
la art. 1 pct. 10, cunoscând ca este efectuata
prin utilizarea neautorizata a oricaror date de
identificare sau prin utilizarea de date de identificare
fictive.
(3) Tentativa se pedepseste.
Art. 29: Efectuarea de operatiuni neautorizate
într-un sistem informatic
(1) Accesul neautorizat într-un
sistem informatic sau într-un domeniu se
pedepseste cu închisoare de la 3 luni la
3 ani sau cu amenda.
(2) Transferul neautorizat de date
dintr-un sistem informatic sau domeniu pentru
uzul personal ori catre terti se pedepseste cu
închisoare de la 1 la 12 ani.
(3) Modificarea, distrugerea partiala
sau totala, în mod neautorizat, a informatiei
stocate într-un sistem informatic sau domeniu
se pedepseste cu închisoare de la 3 la 15
ani.
Art. 30: Constatarea si judecarea infractiunilor
(1) Infractiunile prevazute în
prezenta lege se constata de catre autoritatile
publice competente, care înainteaza actul
de constatare la organul local de urmarire penala.
(2) Infractiunile prevazute la art.
24 si 25 se judeca, în prima instanta, de
catre tribunal.
(3) Prevederile prezentului capitol
se completeaza cu dispozitiile Codului penal si
ale Codului de procedura penala.
Art. 31: Sarcina probei în cazul litigiilor
privind furnizarea de servicii ale societatii
informationale
În cazul oricarui litigiu
privind furnizarea unui serviciu al societatii
informationale, declansat între furnizorul
serviciului respectiv si un destinatar al acestui
serviciu, sarcina probei îndeplinirii obligatiilor
prevazute la art. 5, 6, 8 si 9 revine furnizorului
de servicii daca destinatarul are calitatea de
consumator.
Art. 32: Abrogarea unor dispozitii contrare
Litera f) a articolului 6 din Ordonanta
Guvernului nr. 130/2000 privind regimul juridic
al contractelor la distanta se abroga.
Art. 33: Intrarea în vigoare si aplicarea
legii
(1) În termen de 3 luni de
la data publicarii prezentei legi în Monitorul
Oficial al României, Partea I, Ministerul
Comunicatiilor si Tehnologiei Informatiei va elabora
normele metodologice de aplicare a acesteia, care
se aproba prin hotarâre a Guvernului.
(2) Prezenta lege intra în
vigoare la data publicarii ei în Monitorul
Oficial al României, Partea I, si se pune
în aplicare la 3 luni de la data intrarii
în vigoare.
Aceasta lege a fost adoptata de
Senat în sedinta din 9 mai 2002, cu respectarea
prevederilor art. 74 alin. (1) din Constitutia
României.
PRESEDINTELE SENATULUI
NICOLAE VACAROIU
Aceasta lege a fost adoptata de
Camera Deputatilor în sedinta din 9 mai
2002, cu respectarea prevederilor art. 74 alin.
(1) din Constitutia României.
PRESEDINTELE CAMEREI DEPUTATILOR
VALER DORNEANU
Publicat în Monitorul Oficial
cu numarul 483 din data de 5 iulie 2002
Sursa: site-ul web
al Ministerului Comunicatiilor si Tehnologiei
Informatiei
RESURSE »
LEGE
nr. 365/2002 privind comertul electronic, MO nr.
483 din data de 5 iulie 2002
NORME
METODOLOGICE pt. aplicarea Legii nr.365/2002 privind
comertul electronic
Legea
nr 8/1996 privind dreptul de autor si drepturile
conexe pina la data de 010704
NOUL
COD RUTIER noutati cuprinse în Legea nr.49/2006
|
